柳州市五步助力脱贫攻坚战

自脱贫攻坚战打响，2016年以来全市公共就业服务信息平台录入农村贫困劳动力实现就业7.4万人，其中，通过鼓励返乡创业带动、“三微平台”吸纳、有组织劳务输出、公益性岗位安置等渠道就业人数2.2万人。主要做法：

1、提供“家门口”的就业帮扶

通过建设贫困地区农民工创业园、就业扶贫车间、就业扶贫基地，鼓励吸纳就业，扶持自主创业，为贫困人口提供就近就地就业的机会。创建一批“微车间”、“微田园”和“微市场”，对通过认定的三微平台分别给予最高不超过50万元、30万元、80万元的一次性建设补贴，全市认定就业扶贫车间4家，吸纳贫困劳动力就业1137人。按照每个行政村（含易安点）1人的标准，首批开发乡村公益性岗位1000个。建设自治区级农民工创业园2个，自治区及地方配套资金1000万元，吸纳农民工就业870余人。大力培育农村劳务经纪人和务工带头人带动农村劳动力转移就业，首批与市城建集团、区五建公司合作，培育30名工程管理务工带头人，带动400名农村贫困劳动力到其所属工程项目务工。全市市属集团、各类企业和社会组织吸纳贫困劳动力正式就业500多人。

2、做好“送出去”的就业服务

通过主动对接、签订劳务合作协议、辅之以政策鼓励引导等方式，有序推进贫困劳动力规模化转移就业。与湛江市人社局及其对口县区分别签订劳务合作协议，联系区外优良企业2000家，对口吸纳我市农村贫困劳动力。今年来，全市成批次对粤输出农村贫困劳动力12600人。建立行政村一级劳务输出工作站，经营性人力资源服务机构每成功推荐一名农村贫困劳动力就业的，给予就业服务补助300元。开展“五个一”活动、 “春风行动”、“就业援助月”、“就业集市”等就业援助专项行动、办好“专场招聘”，加强劳动权益保障等措施，大力促进贫困劳动力转移就业。截至10月底，全市累计开展面向贫困劳动力的招聘会180多场，提供就业岗位20多万个，全市农村劳动力转移就业人数78782人，完成年度任务的156%，其中贫困劳动力就业人数37942人，完成年度任务数的127%。

3、加大金融扶持贫困人口创业

2016年根据《广西农民工创业担保贷款实施办法》，我们结合柳州实际出台了《柳州市农民工创业担保贷款实施办法》，采取市县统一推进，同步监管，通过简化手续、缩短放贷时间、不用担保公司担保等手段有效推进农民工创业担保贷款的发放。政策实施至今累计发放农民工创业担保贷款3.1亿元，发放贷款数目超过过去十年的总和，是全区贷款规模最大的城市，扶持农民工创业2790人，带动就业8300余人。2018年10月初，我们出台《柳州市农民工国家创业担保贷款实施办法》，农村劳动力（含贫困农村劳动力）返乡创业最高可贷款人均10万元，财政贴息期限为3年，可连续贷款3次，更进一步加大了对农村劳动力创业的金融扶持力度。

4、实施技能培训促进就业

实施贫困地区 “1户1人1技能”培训三年行动计划，将贫困人口全部纳入职业技能培训补贴范围。通过开展就业技能培训、创业培训、“两后生”职业技能培训、“能人培养”等培训活动，进一步提高就业技能和就业能力，阻断贫困代际传递。2018年以来，全市建档立卡贫困劳动力参加就业技能培训、创业培训、外出务工就业引导培训等1046人，技能扶贫初显成效。认真贯彻落实国家人社部、国务院扶贫办、自治区人社厅有关技能脱贫千校行动工作部署，积极推进技能脱贫千校行动，实现‘教育培训一人，就业创业一人，脱贫致富一户’”的工作目标。截至目前，全市共有3416名贫困家庭“两后生”参加职业培训，有1441人实现就业。开展技能脱贫千校行动5年，预计将有超过6000名“两后生”直接受益。

5、建立转移就业信息“两清”台账

即建立“一户一档”转移就业信息需求清单和岗位信息供给清单。采取“以户为单位、一户一表、入户调查”的方式，详细掌握贫困劳动力年龄结构、素质技能、就业意向、培训意愿等基本情况，建立“一户一档”转移就业信息需求清单。市人社部门负责提供和更新经济发达地区企业、对口帮扶城市（广东省湛江市）企业及市县两级扶贫基地企业的用工岗位信息，及时将信息共享各县区；各县区人社部门负责收集对口帮扶县（市）企业和本辖区内企业用工岗位信息，建立本县区岗位信息供给清单，并将筛选后的岗位信息提供至每个贫困劳动力家庭供其选择。截至10月底，建立已就业和未就业人员转移就业信息需求清单涉及177087人，精准提供就业岗位信息实现就业74070人，未就业103071人。